2008年,纺织、机电、高端农产品出口,仍在商务部政策鼓励之列,而钢铁出口将在一定程度上受到限制。
4月9日召开的“2008年国际贸易形势分析会”上,商务部副部长高虎城和商务部外贸司官员,针对2008年出口形势和各行业出口政策调整,介绍了商务部的判断和政策导向。
商务部副部长高虎城表示,全球受累于美国次贷危机,世界经济增速放缓将导致国际贸易保护加剧和贸易争端增多。
2007年,中国经济继续保持较快增长,开放型经济水平继续提高,进出口总额21738亿美元,再创历史新高。当前,世界经济增势趋缓,不确定性因素明显增加。美元持续贬值,美国次贷危机仍在延续。各种迹象表明,世界经济增速正在全面放缓。
在此背景下,国际货币基金组织(IMF)对2008年世界经济增长率一再调低,已经由2007年10月公布的4.9%下调到3.7%。4月2日更新的预测中,2008年美国经济增长只有0.5%。
商务部的统计则反映了贸易摩擦形势的严峻。2008年一季度,共有8个国家和地区对中国产品发起反倾销和反补贴调查案件17起,涉案金额19.1亿美元。中国还遭遇美国针对不正当贸易的“337调查”5起。案件数量和涉案金额都大幅度增长。
商务部外贸司官员表示:2008年前两个月,因为价格上涨,商务部重点监测的42种重要商品共多支付外汇185.9亿美元,带动同期总体进口增速提高14.4个百分点。近期,巴西、澳大利亚至中国的铁矿砂海运费同比上涨一倍。运费在到岸价中的比重分别占到了60%和40%。
他说,国际初级产品和海运费价格高位运行,表明外贸企业的国际贸易环境正趋于恶化。
对于目前的贸易形势,商务部外贸司制定了一系列的针对措施,如转变增长方式,稳定出口,优化结构;积极扩大出口,优化进口结构;加强预警监测,应对贸易摩擦;立足以质取胜,建设外贸信用体系等等。
外贸司官员表示,要转变外贸增长方式,不是说要把出口压下去,而是要优化出口结构。“有些企业说现在谈出口就是错误的,其实不是这样。”稳定出口是非常必要的,特别是对就业问题、税收问题。上年我国GDP增长11.4%,这其中2.7%是对外贸易实现的。
针对主要出口行业纺织,中国纺织工业协会日前在鲁、苏、浙、粤、冀、闽6省调研结果显示:在人民币升值、原材料及人工成本不断上涨、出口退税降低情况下,2/3的企业利润率只有0.62%,其他1/3企业利润占据整个行业的80%。这个数字意味着,虽然纺织行业出口仍然在稳步增长,只是增速回落,但是两极分化状况突出。这一情况已在上个月作为六省调研报告的重点内容上报国务院。
在此次国际贸易形势分析会上,商务部外贸司官员的表态让纺织企业吃了一颗定心丸。他说:“2008年我们要稳定轻纺行业的出口。纺织业的影响实际上是很大的,对于解决当地就业和稳定发挥着重要作用。”
针对机电产品出口,商务部官员表示,“我们应该看到它给我们带来新技术,所以还是鼓励其稳定增长。”
商务部官员还表示,在优势农产品出口方面,商务部将采取多项措施,优化农产品出口结构,鼓励园艺产品,“农产品也是劳动力密集型产品,我们要在国际谈判中为中国的这部分产品赢得市场。”
而针对钢铁行业的出口政策,商务部官员说:“上年钢铁行业出口的增速是90%多,前年是110%多。这些产品出口增长非常快,把我们的能耗都拿去的同时,国外还对我们发起反倾销、反补贴等等。带来了许多的麻烦。所以要对这样的产品进行一些调控措施来控制。”