据2008世界贸易统计年鉴公布,加勒比再次面临制造业的严峻竞争。对于服装出口问题,WTO解释加勒比及其中、南美洲邻国正面临来自低劳动力成本国家的强烈竞争。
据报告,劳动密集型的大量生产活动一般都集中在低劳动力成本的国家,通常是发展中国家的出口加工区。他们进口原材料或其他半成品进行加工或组装后出口。对于某些国家来说,这些出口加工区占据了全部出口的绝大部分。从1997至2007年,墨西哥、多米尼加共和国,以及中美洲的一些国家的出口加工区制成品的出口在上半周期增长快于传统产品的出口,但在下半周期却落后于传统产品的出口。
报告中特别提到,2001年中国的入世以及2004年底《纺织品与服装协议》的到期使全球服装市场的竞争加剧,出口加工区的低出口增长反映了这一点。竞争还来自越南、柬埔寨等亚洲新兴力量,以及传统竞争者,如印度和孟加拉。因此,美国从加勒比国家的出口加工区进口服装年平均下跌高达13.4%。年鉴中还强调了另一个导致制成品出口增长下滑的原因是自然资源的出口收入增长。
有些特惠贸易协定如美国加勒比盆地计划,以及欧盟和美国在进口中国的某些纺织品和服装上采取的防卫措施,使一些发展中国家的出口持平甚至小幅增长。有些特惠贸易政策,允许来源于美国以外的布料的服装加工。这有利于小出口商,如马达加斯加和海地。他们在过去五年中对美国的服装出口分别增长了26%和15%。
一些国家已设法让他们的出口加工区的生产活动多元化。多米尼加共和国在2002至2007年间电器产品和珠宝的出口增长了9%。墨西哥已转向了相对高技术的领域如汽车配件、电视机和投影机。在2000到2007年间,墨西哥的电视机和投影机的出口每年增长了21%。哥斯达黎加在这个时期也在办公设备和通信设备的出口上年平均增长了21%。中国目前是哥斯达黎加的这些产品的主要出口目的地,2007年占比32%。