目前经济形势的变化尚未对中国就业和社会保障产生明显影响,但如果不能及时有效应对,预计明年上半年对就业的影响会逐步显现出来。
国际金融危机对就业形势的冲击已经引起了中央高层的关注。此次调研集中在劳动力输入和输出大省,输入省市如广东、浙江、江苏、上海等,输出省市如湖南、四川、重庆、江西等。其中的4个组由人社部培训和就业相关司局的官员组成,其他2个组则由劳动科学研究所以及该部另一个事业单位组成,每组两到三人,由一个司局级官员带队,调研的时间为一星期到10天。按照计划,整个调研活动将于11月20日结束。人社部对这次调研非常重视,除了调研组的常规成员之外,该部的一些副部长也会不定期地参与到调研活动中。
根据方案,此次调研主要将了解两方面的内容,一是了解破产关闭企业倒闭的具体原因、失业人数、失业者的具体身份(即是城镇职工还是农民工)、当地的社会保险情况等;二是了解返乡农民工的数量、返乡之前所务工企业的所有制性质等。这些调研所了解到的内容,将作为该部向中央提供决策的主要依据。
就在此次人社部大规模密集调研之前,国务院副总理张德江也已经调研了浙江和江苏的部分地区。与此同时,人社部部长尹蔚民调研了广州、珠海、东莞、中山等城市的就业和劳动保障工作。
尹蔚民3日在接受采访时表示,目前经济形势的变化尚未对我国就业、社会保障和劳动关系带来明显影响,但是,随着我国经济增长放缓,已出现一些值得关注的迹象。如果不能及时有效应对,预计明年上半年对就业的影响会逐步显现出来。
尹蔚民坦言,经济增长速度趋缓,对就业的拉动能力减弱。从人社部劳动力市场监测情况看,第三季度企业用人需求与去年同期相比有所下降,一些地区新增就业人数增速减缓。而部分中小企业生产经营困难,特别是纺织服装、加工制造等劳动密集型产业的困难较大,对就业带来一些不利影响,此外,出口的减速将减少对劳动力的需求。
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