如果南非政府官员通过对大约 65%的中国服装和纺织产品进口设置配额而成功地刺激本土服装纺织工业的发展的话,那么,他们这样做也会制造出另外一些问题。
开普敦大学经济发展教授麦克莫里斯说,即使2007年需求没有任何增长,那么,2006年的限制类进口缺口以及2007年设置配额也意味着必须立即从本国纺织企业或者替代国家采购 1.729 亿件服装和 560 万公斤服装。
“如果这些数量是本国生产的,那么将创造 60000个工作岗位,考虑到2006年的 74 600名员工数量,这意味着,纺织工业将增加一倍产能,技术工人总量增加,而技术工人总量从 2003年以来就一直在减少。
这一前景好像非常动听,但是技术工人几乎不可能在两年时间内补充上去,这就是为什么最初的努力没有成功,南非还要到其它国家采购商品。
莫里斯指出另外一些没有预料到的后果。他指出,美国的类似举动导致当地生产商价值链脱节,因为进口商接受的是生产大部分配额产品的价值链高端。
另一个可能的意外后果是非法跨境活动增多。由于当局缺乏监测及核查能力,无法监督边境行为,不能核实过境产品是否违反原产地规则,因此,中国商品似乎将继续通过其他南部非洲国家进入南非。
另一个阻止低价进口商品的后果是,它迫使穷人买商品时支付更多钱,因此减少了他们的可支配收入。 (曹海红供稿)