美国参议员范斯坦说(Dianne Feinstein)和科特邦德(Kit Bond)提议，美国为14个世界上最贫穷国家的服装和纺织品进口提供贸易救济措施。这项立法的目的是帮助一些贫穷国家的重要出口产业能够生存下去，同时促进他们的经济增长和政治稳定。

　　具体来说，条例草案将为14个最不发达国家(LDCs)的纺织品和服装进口提供免关税待遇，最不发达国家的定义由联合国和美国国务院确定。美国目前的贸易优惠计划没有包括这些贫穷国家，目前，这些国家面临部分美国的最高进口关税，平均超过百分之十五。

　　这项法案指定的14个受益国包括：阿富汗，孟加拉国，不丹，柬埔寨，基里巴斯，老挝，马尔代夫，尼泊尔，萨摩亚，斯里兰卡所罗门群岛，东帝汶，图瓦卢，瓦努阿图和也门。美国受到的影响将降至最低。本条例草案中的受惠国只占美国纺织品和服装市场的百分之四。

　　“这项法律将有助于世界上部分最穷国家创造更多的就业机会，提高生活水平，促进经济和政治稳定，”参议员范斯坦说。“目前，这14个国家面临美国在世界上的某些最高关税，平均超过百分之十五。该法案将有助于纠正这种贸易不平等，帮助最需要的地方发展更多的经济机会，而美国制造商几乎没有什么损失。”

　　“这项法案将有助于创造就业机会，替代极端主义，促进世界上一些最贫穷国家的政治稳定，”邦德说。“打击恐怖主义的战争不能单独依靠军事力量取得胜利，我们还需要在‘智能功率’方面做出努力，该两党联手法案朝着这个方向迈出了很好的一步。”