[展会]海阳针织毛衫产业二次创业提档升级

来源：海阳国际针织毛衫城   责编：粥粥  阅读：    发表时间：2008-10-8 10:42:52  字体：【大】【中】【小】

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国际纺织及针织设备展10月10日即将召开 　　摘要：通过二次创业，海阳针织毛衫已经逐步走出“夕阳产业”的困境，正在大步走向“朝阳产业”新的广阔发展空间。 　　海阳针织毛衫产业在海阳市经济社会发展中占有重要地位，是江北最大的毛衫加工出口基地，是最具特色的原创型民营经济产业集群。人民币升值、国家出口退税政策调整、原辅料涨价、新《劳动法》实施，给整个行业带来不小冲击。面对挑战，该市未雨绸缪、超前运作、高点定位、求实创新，确立并全力实施“内销外销两条腿走路、品牌贴牌两张脸做人、营销创新两只手做事”的全新经营理念，依靠科技进步，加大技改投入，实现产业升级，全面提升针织毛衫产业在国内外市场的整体竞争力。目前，全市拥有加工企业400多家，带动加工大户及配套小企业3100多家，从业人员超过12万人。去年加工各类针织毛衫2.5亿件，实现产值70多亿元，利税7亿元，均占全市规模以上工业总额的三分之一左右。通过二次创业，海阳针织毛衫已经逐步走出“夕阳产业”的困境，正在大步走向“朝阳产业”新的广阔发展空间。 　　一、以出台优惠扶持政策为总抓手，坚决兑现落实，夯实针织毛衫作为支柱产业的坚实基础。 　　海阳针织毛衫至今已有40多年的历史，是吸纳劳动力最多、外向度最高、纳税额最大的特色集群。2004年该市被中国纺织工业协会授予全国唯一的“中国毛衫名城”称号，去年又被中国针织工业协会确定为“中国针织毛衫创业基地”。可以说，针织毛衫业兴则全市经济社会兴，针织毛衫业衰则全市经济社会衰。面对复杂多变的环境和艰巨繁重的发展任务，该市多年来一直延续的外贸接单、贴牌加工单一生产模式的弊端日益显现出来，产品附加值低，科技含量不高，叫得响的自主品牌更是寥寥无几。随着国家宏观调控政策变化及世界新一轮产业格局的调整，劳动力成本增加，外贸增长方式转变，海阳针织毛衫企业面临着严峻的挑战，订单少、利润低、招工难等一系列问题成为发展的“瓶颈”。在“科技引领时尚、品牌铸就辉煌”的今天，海阳针织毛衫业如何向新的深度和广度挺进，这一新课题现实而又迫切地摆在了面前。去年以来，海阳市委、市政府把全力推进针织毛衫产业突破发展、科学发展放在战略地位，先后出台了《关于鼓励扶持毛衫产业发展的意见》和《关于扶持国际针织毛衫城发展的实施意见》，以及其它一系列细化措施，搞好产业发展规划，加大产业扶持力度，加强产业对外宣传，全方位搞好配套服务。由市民营经济发展局牵头，协调全市各有关职能部门积极履行职责，一切服从和服务于针织毛衫行业，不折不扣地支持产业做大做强，为整个行业的再次崛起营造出一个良好的政策环境和服务环境。 　　一是充分发挥针织毛衫行业协会作用。积极鼓励和引导针织毛衫企业加入协会，将其改造成企业自发的行业协会，严格按章程选举产生会长、副会长、理事。市财政每年为其提供10万元的活动经费。 　　二是组织召开海阳针织毛衫展销会。鼓励企业自创品牌，每年重点培育1-2个海阳针织毛衫内销品牌予以大力宣传，开拓国内市场。对在省级以上新闻媒体进行针织毛衫品牌宣传的企业，其广告投入由市政府给予10%的补贴。 　　三是切实解决针织毛衫企业融资问题。将市中小企业担保公司改造成为互助性质的会员制担保公司，实行市场化运作；每年由市政府协调金融机构为针织毛衫行业提供3000万元以上的贷款支持；鼓励企业通过招募域外大企业实施并购，以及将现有部分企业就地整合进行股份制改造，实施捆绑上市，市财政对上市公司给予融资总额1%的奖励；加大对非银行金融机构的扶持，鼓励和引进一批民间融资机构。 　　四是从针织毛衫企业实际出发，对其所得税采取灵活征缴方式。为鼓励企业快速发展，着力培植骨干企业，市政府按其新增税收地方支配部分分别给予10%、20%、30%的奖励。奖励资金于次年一季度前返还企业，专款用于技术改造和扩大规模。 　　五是大力实施名牌战略。企业每获得一个中国名牌产品、中国驰名商标，分别给予100万元的奖励；每获得一个山东名牌产品、山东著名商标，分别给予20万元的奖励；每获得一个国家级、省级和烟台市级企业技术中心，分别给予50万元、20万元和10万元的奖励。上述奖励资金由市财政负担。 　　六是大力推进技术进步。鼓励企业通过技术创新实现升级上档。对引进日本岛精牌、德国斯托尔牌高档电脑横机的企业，除由市相关职能部门积极向上争取免税政策外，市政府给予每台购置价格3%的资金奖励；由市政府出面协调代理商同意企业将设备款分期付清；对年内纳税额前20名的购置上述进口品牌电脑横机的针织毛衫企业，由市政府协调金融机构给予设备款总额30%的贷款。 　　七是加强劳动力引进和企业经营者队伍建设。由劳动部门牵头组织针织毛衫企业与西部欠发达地区结成长期的用工合作关系，创新用工机制，解决企业用工问题。每年由市民经局组织年纳税额前30名的针织毛衫企业经营者到有关高校进行短期培训。今年春节前，上述各项奖励、补助金额，市政府全部予以兑现。 　　二、以针织毛衫协会建设为突破口，拓宽服务渠道，全面提升针织毛衫特色产业集群档次。 　　一是强化运行机制，科学制定行业发展规划。2007年6月8日，第二届海阳市针织毛衫行业协会成立，120家骨干企业入会。这标志着全市针织毛衫企业经过不断发展壮大，在向更高层次迈进的同时呈现出相互合作、共同发展的良好局面。协会的成立，对于搭建公共服务平台，加强政府与企业间沟通，推进企业之间合作与交流，挖掘针织毛衫产业发展潜力，促进全市民营经济赶超发展，都具有十分重要的意义。在深入调查研究的基础上，制定了行业发展规划，即到2010年，针织毛衫行业年销售收入在2006年的基础上实现翻番，超过100亿元；年利税实现翻番，超过10亿元；规模以上企业数量实现翻番，超过300家；高档电脑织机数量实现历史性突破，达到2000台；创出15个以上海阳自主品牌。按照管理制度化、运作规范化、服务标准化的要求，建立和完善了吸收会员、会员代表大会、理事会、会长办公会议制度以及依法理财、重大活动报告和信息披露等内部管理制度。突出针织毛衫这一产业集群的鲜明特点，初步形成了独立办会、自我管理、自我服务、自我教育、自主运转、依法接受监督管理的协会运行机制。 　　二是积极开展教育培训，着力提高会员素质水平。以提升会员企业、企业家综合素质为重点，把知识与服务有机结合，积极开展教育培训活动。邀请中国品牌策划专家梁中国讲授了如何设计和传承良好的企业文化和企业领导者，走品牌建设新路的课程。举办了金蓝盟创业培训万里行走进海阳活动，邀请国际经理人协会首席培训导师王绪民讲授《总经理领导法则》。通过举办海阳针织毛衫高峰论坛和国际针织毛衫流行趋势研讨会等活动，为企业家成长搭建了高端助推平台，进一步树立明确了“两条腿走路、两张脸做人、两只手做事”的全新经营理念，有力地推动了企业自主创新和人才培训。 　　三是大力开展宣传工作，积极改善外部舆论环境。更新充实了海阳针织毛衫协会网站和《海阳针织毛衫报》，创出了企业自己的宣传阵地和信息窗口，及时有效地传递上级部门的各项方针政策、民营经济发展形势、协会和会员单位工作动态、企业先进典型和发展经验，以及有关市场、技术、人才等方面的重要信息。与媒体联姻，为企业谋求更大的宣传空间。加强与国内重点报刊、电视台、广播电台、新闻网络等新闻媒体的联系与合作，共同研究制定海阳针织毛衫企业宣传规划和方案，与多家媒体共同开展了“走进中国毛衫名城”系列采访报道活动。在中央电视台全面投放广告宣传片，叫响了“海阳毛衫，毛衫海洋”。 　　四是强化合作机制，对外交流不断扩大。不断加强与中国纺织工业协会、中国针织工业协会及山东省纺织办公室等上级业务部门的联系，争取优惠政策，拓宽企业发展空间。协会成功组织了10多家骨干企业赴广州参加第四届中国中小企业博览会和广交会，组织会员企业参加青岛贸促会，展示海阳针织毛衫的整体形象和规模优势，加快从产品名牌到产地品牌的转变步伐。组织会员到浙江等地考察学习，扩大了内外合作，提高了加快发展的积极性。 　　五是加强相互联系和沟通，积极发挥桥梁纽带作用。先后多次组织重点企业家进行座谈，面对面地向政府反映针织毛衫行业发展中存在的困难，协调解决企业在发展中遇到的市场、融资、土地、人才等重大问题，共商发展大计，形成了政府、协会、企业之间良性互动的和谐局面。先后多次对针织毛衫发展的市场环境、社会环境、政策环境、政务环境、法制环境等进行深入调研活动，进行全面客观分析，形成了内容翔实、针对性强的调研报告，为市委、市政府把握发展方向，强化调控指导，加快职能转变，优化发展环境提供了有益信息和决策依据。 　　六是创新服务方式，不断拓宽服务渠道。树立了“尊重每个会员、服务每个企业”的服务理念。在会员单位中签订了《自律互助合作协议书》，营造出良性竞争的客观环境。成立了东华大学海阳针织毛衫设计中心和海阳国际针织毛衫城品牌推广中心两个科研机构，为打造自主品牌开辟了新路。去年全市新上各类高档电脑织机300多台，实际签订购进合同1000台，大大提高了劳动生产率。11月10日至11日，首届中国(海阳)国际针织毛衫暨原辅料、机械设备博览会成功举办，展位达到220个，专业观众6万人，成交额5亿元，大大提高了海阳市暨针织毛衫的知名度和美誉度。全年共为各针织毛衫企业新引进劳动力9000多人。 　　三、以扶持国际针织毛衫城发展为切入点，整合上下游产业链，打造中国北方最大的针织毛衫交易中心和平台。机械设备、原辅料供应是针织毛衫产业链条中的重要环节。由于上游的产业链不完善，直接导致了海阳针织毛衫企业的生产设备更新缓慢，对纱线、面料等原辅料的信息和需求得不到及时满足，从而制约了整个产业升级和结构调整。烟台佳隆集团投资20亿元开发了海阳国际<

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