中美日前在京进行了关于针织布、胸衣、袍服３种纺织产品的贸易磋商。这是11月17日，美国向中国提出对从中国进口的针织布、胸衣、袍服三种纺织品提出配额限制的特保磋商请求后，中美两国商务部的首次谈判。 　　熟悉谈判程序的人士分析，如果此次谈判没有结果，中美双方还将在规定的时间内进行多次磋商。 　　技术性问题引发攻坚战 　　特保实施后，对特保产品采用什么样的管理方式，双方电子数据如何交换，原产地的认可都在谈判之列。这当中更多的是涉及细节和技术性问题，而这些回合非常复杂。 　　据可靠消息称，从12日开始的磋商焦点集中在详细配额、出口许可证和对这三种产品的双边电子数据检查。美方要求从1月23日开始实行许可证管理和双边电子数据检查，这一点未得到中方认同。双边电子数据检查要求中国每日向美国政府的检查部门发布新许可证的报告，一位官员分析，这种做法只在我国入世前使用过，我国已经加入世界贸易组织，再恢复配额限制显然不合理。中国代表要求美政府在开始采取限制措施之前检查该行动的合法性。 　　不过，中国在谈判中略显被动。根据我国入世承诺，同中国的磋商应当在要求公告之后30天内进行,两国用90天的时间来达成解决方案。如果双方没有达成决议，美国可以单方面实行一年的配额，将把中国在这些领域的出口增幅限制在7.5%之内。 　　重新设限最终影响美国利益 　　可以想象，中美首轮纺织品谈判必定困难重重。除了要经历技术性谈判的漫长历程外，美国国内利益纠葛也将使谈判组在配额这一核心问题上摇摆不定。事实上，美国内部对相关问题有意见分歧。美国纺织业及支持该业的国会议员一直在向布什政府施压，要求放弃与中国进行双边协议谈判，改而实施较严厉的配额限制。但是，美国服装进口商、零售商及原料供应商则希望给予中国更多配额。 　　其实，这场谈判中，中国纺织服装上下游企业目前最关心的，是美国在谈判后能否尽早给出对中国纺织品出口的配额及年增长率。 　　中国纺织品进出口协会副会长曹新宇说，他希望美国能够通情达理。他们应当明白，中国和美国的纺织工业有很好的合作，这三种产品向美国的出口，大部分是美国在华的投资公司出口的。 　　在中国纺织品行业有许多三资企业，他们的众多上下游厂商关系到美国的利益。青岛的南南公司是一家从事化纤胸罩生产出口的韩国独资企业，其负责人告诉记者，早在８月份美国开始特保调查后，公司就停止了下一步投资计划，决定观察一段时间后再重新规划投资项目。另一个生产袍服的三资企业浙江聚阳也于9月份停止了修建中的第三期生产基地。因为这些企业都是在替美国品牌代工，又以进口美国布料再加工出口。因此业内人士认为，重新设限之后，美国的原料供应商显然处境不利，而棉花需求减少也将间接影响美国棉农。 　　国内企业希望美放弃配额限制 　　曹新宇说，目前国内口水战打过了，下一步重点是怎么落实工作。 　　不少企业在接受采访时均希望中美之间的谈判能有一个好的结果，甚至希望美国能放弃特保配额限制。他们表示，即便解除不了限制，也要争取到更多配额，争取给中国15%的年增长率。 　　就在一个月前，美国国家棉花总会致函中国棉纺织业界，在阐述对事件的看法时，该会认为，由于受“美国大选”等因素影响较大，此次设限只是一个暂时性的措施，不会对中美贸易大局造成不利影响。 Http://www.chinasspp.com