摘要：产品召回已经逐渐成为影响中国纺织品服装出口的又一项重大限制措施，本文介绍了2009-2010年上半年（1-6月）欧美产品预警管理机构对华纺织品服装召回实施情况，并分析了产品频繁召回的原因和对策，希望借此引起中国纺织品服装出口型企业的高度重视，减少经济损失。

    欧美地区是中国纺织品服装最大的出口市场之一，同时也是对消费品安全性要求最严格的地区。随着我国出口额的增加，国际贸易摩擦不断加剧，纺织品服装出口面临着一系列突出的问题。特别是欧美地区相继采取特保、反倾销、产品预警（召回）等多种形式的限制措施，导致我国纺织品服装的出口额迅速下降，对我国纺织服装企业的发展产生了直接的影响。据中国纺织品服装出口贸易数据显示，召回（即从消费者手中无偿收回有缺陷产品予以修理、更换、赔偿等）已经逐渐成为影响中国纺织品服装出口的又一项重大限制措施。

    1 欧盟REPAX预警系统对华纺织品服装的实施情况

    1.1 欧盟的非食品类快速预警系统（REPAX）

    根据欧盟2001年12月颁布的《有关一般产品安全的指令2001/95/EC》第11条规定，欧盟委员会建立了“非食品类商品快速报警制度（Rapid Exchange of Information，简称RAPEX预警系统）”，并于2004年2月9日正式启动，主要适用于非食品类消费品。包括玩具、家用电器、体育用品、纺织服装、家具、打火机、儿童用品、汽车和轮胎等日用品。

    1.2 对华召回产品数量呈稳步上升态势

    本文关于欧盟召回的数据由欧盟联合会统计发布，由作者进行统计整理所得，欧盟2010年上半年数据统计截止日期第26周（2010年7月2日）。

    2006年，欧盟对华通报436项，占其全球通报的47.8%；2007年增至683项，占比51.2%；2008年增至862项，占比54.8%；2009年继续增至982项，占比58.3%；2010年上半年已攀升到619项，占比60.4%，如图1所示。

图1：2006-2010年上半年欧盟对华通报产品数量变化趋势

    1.3 对华召回产品数量稳居全球首位

    据欧盟联合会统计发布数据显示，2009年，欧盟RAPEX共对32个国家（地区）的产品发布通报1684项（一项通报可能涉及到多个国家），同比增长52.1%。其中对华产品通报982项，同比增长12.7%，继续位居首位，是位居第二位的德国的14倍，主要国家和地区的分布情况如表1。

表1：2009年欧盟产品通报前10位的国家（地区）

    2010年上半年，欧盟RAPEX已对46个国家（地区）发布1025项通报，其中对华619项，仍居首位，是位居第二的土耳其的12.4倍，主要国家和地区的分布情况如表2。

表2：2010年上半年欧盟产品通报前10位的国家（地区）

     1.4 中国产纺织品服装成为召回重点

    2009年，欧盟RAPEX共发出通报累计召回253项纺织服装产品，同比增幅达113%。其中中国产纺织服装产品为122项，同比增幅达184%，占召回总数的48%；2010年上半年，欧盟RAPEX累计召回245项纺织服装产品，同比增幅达109%。其中中国产纺织服装产品为133项，同比增长102%，占召回总数的54%。如图2所示。

图2：2008-2010年上半年欧盟召回纺织服装类产品增长情况

     1.5 窒息、化学危险是对华纺织品服装召回的主要原因

    欧盟RAPEX针对某一危险消费品的通报可能涉及1个以上的危险类型，因此危险类型总数大于欧盟通报总数。2009-2010年上半年，纺织品服装是中国被通报的产品中仅次于玩具的产品种类，被通报的主要原因为窒息危险（190项）、化学危险（148项）和致伤危险（80项），如图所3示。

图3：2009-2010年上半年欧盟REPAX召回纺织品服装原因情况