[两会]发改委、财政部等回应纺织业关心话题
来源：中国纺织报
责编：粥粥
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发表时间：2009-3-13 9:16:27 字体：【大】【中】【小】
十一届二次全国人大会议期间，来自纺织行业的全国人大代表们积极参政议政，反映行业基层呼声。如何落实产业调整振兴规划，如何扶持中小企业健康发展……这些企业关注的热点问题，在这里汇合。记者也带着这些问题，在两会这个平台上寻找行业与政府部门和相关机构的对话。
3月6日，国家发展和改革委员会、财政部、中国人民银行负责人就应对国际金融危机、保持经济平稳较快发展问题召开记者招待会，在记者的提问中部分问题与纺织行业代表的关注点形成对接。
代表关注点：纺织调整振兴规划细则何时出台？将如何对行业企业实现有效扶持？
陈丽芬：我现在最关注的一个问题就是行业调整振兴规划细则何时出台。希望规划能侧重“软件”建设，也希望能列出产业升级的重点和具体目标，比如对自主品牌如何认定等。
钱月宝：希望国家尽快出台振兴纺织行业的配套政策，在推进技术进步、财税金融扶持等方面希望将政策进一步细化，为企业提升自主创新能力、拓展新材料应用、增加产品附加值、引进专业技术人才提供优良的政策环境，让企业受惠。
部委回应：十大产业调整振兴规划细则近期将陆续出台。
国家发展和改革委员会主任张平：十大重点产业调整振兴规划，国务院已经全部进行了审议，并且批准实施。这些规划的细则将会在近期陆续向社会公布。
十大产业调整和振兴规划是一个远近结合、考虑当前度过金融危机和未来更好更快发展的一个规划。经过这一场危机的考验和洗礼，要使中国经济的质量、水平和竞争力能够上一个新的台阶。所以，我们在制定这些规划的时候，既考虑当前，也考虑长远。
规划主旨包括三个内容：
第一，通过扩大需求，开拓市场，解决当前企业经营困难的问题。实际上我们采取了很多措施，包括家电下乡、农机下乡、汽车和摩托车下乡，包括对一些出口产品提高出口退税率，包括对一部分大宗产品实行国家收储政策，也包括一些结构性减税、减小企业负担、加大企业的信贷供给，这些都是要使重点行业在目前经营困难的情况下，能够尽快地走出困境。
第二，加大技术改造和技术进步的力度。这是从中长期来考虑的。要使得企业的自主创新能力有所提高，要更多地利用新技术、新工艺，研发新产品，使用新材料。要使企业的技术水平能够上一个台阶，适应未来竞争发展的需要。
李水荣形象地将总部经济比喻为“脑袋在里，手脚在外”。据他介绍，化纤产业总部及研发基地项目的主要内容是以纤维产品研发为核心，带动化纤产业链向差别化及功能化方向发展。研发基地总规划面积为16.67万平方米，项目直接投资50亿元，将形成庞大的科技集群和产业集群。同时也聚集了我国优秀的化纤科研人才，并设有化纤产业技术研发中心。
“我们甚至可以这样认为，建成后的化纤产业总部及研发基地，只是钱江世纪城中的一幢写字楼。在这幢大楼里，将云集国内外化纤大型企业、贸易商、生产流通及上下游相关企业的区域运营总部和研发中心。与之配套的是化纤产业技术研发中心、化纤产品检测中心、行业信息物流中心、行业电子商务中心、金融投资中心和外贸服务中心等机构。其综合性、全方位的服务平台功能，将使萧山的这幢大楼成为世界化纤产业的行业领导中心和信息中心。该项目将产生每年300亿元的产值、30亿元的利税，并带动全行业及周边地区产业的发展。这就是总部经济带来的诱人前景，也正是我们毅然决然投资建设化纤总部基地的原因。”李水荣说道。
创新是一个复杂的系统工程
在李水荣看来，创新是全方位的，不仅体现在产品和技术的创新上，而且体现在市场和管理的创新方面。在世界经济陷入困境、市场需求下降的情况下，后者显得更加重要。特别是在管理创新方面，李水荣认为，当前企业最应注重的是企业信用的管理，因为诚信为企业管理创新注入了新的内涵，能够促进企业跨越“简单创新”的阶段。李水荣提出的“诚信生存”原则在现阶段有着更加突出的现实意义。
据记者了解，除了政策因素之外，部分企业出现的“诚信危机”确实使企业贷款受到了很大影响。由于长期注重企业信用管理的建设，荣盛集团得到浙江省工商部门的高度评价。去年，省工商局将荣盛集团命名为“企业信用研究基地”后，荣盛集团联合工商类院校、工商管理部门与机构以及企业，对企业在生存受到威胁时引发信用问题等普遍现象进行研究，探索现代企业信用管理模式，促进行业和企业的健康发展。
在采访中，李水荣还提出一个观点——“以产品与技术创新推动市场创新”。李水荣强调说，市场创新的前提是产品和技术的创新。
在2008中国纺织创新年会上，荣盛集团下属的荣盛石化股份有限公司荣获了“中国纺织工业协会产品开发贡献奖”。近年来，荣盛集团坚持以科技创新推动企业的转型升级，以省级企业技术中心为依托，加强产学研合作，在产品开发、技术、市场创新方面作出了积极的努力，每年都有新产品、新技术问世，其中环保健康多功能纤维、异型抗紫外线聚酯纤维、多重功能聚酯改性纤维的系列化开发、健康舒适性纤维的系列化开发等多个项目和产品获得验收和奖励。
李水荣认为，产品和技术创新是企业全面创新的基础。有了新技术、新产品，才能引导市场消费，进而推动市场创新，引导市场潮流。李水荣特别强调市场创新的重要性。“谁拥有了市场创新的能力，谁就能够拥有市场主动权，成为影响市场发展的主体。被动适应市场和主动引导市场是两种完全不同的理念和状态。”李水荣说道。
为了保证企业创新这一复杂工程的健康运行，荣盛不断积蓄着创新的能量。去年底，荣盛不仅成立了集团科学技术协会，进一步提升企业应对危机、寻求可持续发展的核心竞争力，而且经省人事厅批准，在荣盛石化股份有限公司设立省级博士后科研工作站试点。这一系列的新举措，必将为企业积聚一批高、精、尖，具有实践经验的优秀人才，组建一流的人才核心团队，推进产学研相结合，为尖端科技成果产业化提供科研支持，为荣盛集团跨越“简单创新”阶段，实现科学发展和健康发展提供持续的强劲动力。
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