[两会]政协委员提出加强企业社会责任建设提案
来源：中国纺织工业协会
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发表时间：2009-3-16 9:59:35 字体：【大】【中】【小】
全国政协委员、中国纺织工业协会副会长王天凯和全国政协委员、中国财贸轻纺烟草工会全国委员会主席贾艳敏近日联合在全国政协十一届二次会议上提出了关于加强企业社会责任建设的政策建议的提案。两位代表认为企业承担社会责任，是贯彻中央落实科学发展观、构建和谐社会、推进经济社会可持续发展方针的一项重要任务，因此提出促进我国企业社会责任建设的三项建议。
王天凯、贾艳敏两位代表在提案中结合纺织行业深入贯彻落实科学发展观，在行业中推广CSC9000T中国纺织服装企业社会责任管理体系，扎实开展企业社会责任建设的实践经验，指出：通过开展社会责任建设，企业的社会责任意识显著提升，员工凝聚力增强，劳资关系更加健康稳定，管理水平和综合竞争力有所提高。
中国的纺织服装行业劳动力密集、市场化程度高、竞争充分、与国内外市场和最终消费接近，行业社会责任建设任务更为艰巨与迫切。中国纺织工业协会自2005年推出中国纺织服装企业社会责任管理体系CSC9000T以来，以创建和谐社会为目标，以现行中国法律和国情为准绳，以行业自律为切入点，组织开展了试点实施，并推广应用于十个产业集群、200余家骨干纺织服装企业，对超过一千家纺织服装企业进行了专题培训。
CSC9000T的推行得到了国家发改委、工信部、人保部、外交部、商务部和全总的大力支持，纺织工业协会的观点也纳入了胡锦涛主席在亚太经合组织领导人会议上关于社会责任的讲话。同时，CSC9000T在国际上赢得了认可并提升了行业的国际形象，联合国、世界银行、美国贸易代表办公室等机构都对此给予高度评价。2007年，纺织工业协会与欧洲外贸协会签署促进供应链社会责任体系互认的合作协议。2008年，纺织工业协会颁布了基于中国法律和国情的《中国纺织服装企业社会责任报告纲要》，为行业社会责任报告实践提供了指引和规范。
同时，两位代表认为目前我国企业社会责任建设还存在需要改进的问题：
首先， 国家的产业扶持政策未包含明确的社会责任要求和必要的社会责任绩效衡量指标。国家的产业扶持政策中缺乏明确的社会责任要求和社会责任绩效考核指标，不利于政策和社会资源向社会责任绩效良好的企业倾斜，难以使这些资源在促进和稳定就业、促进劳动者权益和环境等保护方面发挥出更大的社会效益。
其次，社会责任信息披露和报告机制亟待强化。目前，我国对企业的社会责任信息披露要求不高，使很多市场风险无法及时被消费者、投资者和监管部门发现。此次金融危机的教训之一就是公众企业应及时充分地披露其社会责任绩效信息，从而能使利益相关者了解企业的社会责任表现并据此做出正确的政策或市场决策。
最后， 社会责任建设在抵御国际新贸易保护主义方面的作用未得到足够重视。随着国际金融危机加剧，新贸易保护主义在一些国家抬头。我国自有的社会责任标准和体系（如CSC9000T）的推广实施可以联合国际供应链上的市场力量，有效维护和强化自由的国际贸易环境。但这一机制的作用并没有受到重视。
基于以上认识，王天凯委员和贾艳敏委员提出三项建议：
第一，在选择企业享受优惠产业政策时，在国家产业扶持政策的落实和绩效衡量中纳入硬性的社会责任要求和考核要求。应要求享受国家产业扶持的纺织服装企业建立CSC9000T社会责任管理体系，以规范产业竞争秩序，促进行业结构调整与可持续发展。
第二，建议在纺织行业的信贷、上市融资政策中加入企业应按照《中国纺织服装企业社会责任报告纲要》发布社会责任报告的要求。纺织工业协会愿协同银行、证券及财政等相关政策部门，在纺织服装板块就社会责任报告制度进行联合试点，这将是各相关部门促进本土社会责任体系推广和实施的有力举措。
第三，建议商务部利用各种政策和措施在纺织服装出口企业中全面推广这一体系，以减少保护主义孳生的借口；此外，建议国家相关部门以财政和技术手段，支持并推进CSC9000T在国际、国内供应链上的实施和发展。
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