合作社+服装企业=就业孵化园，为产业集聚“添翼”，同时催生民间创业热潮

　　成都市已确定彭州重点发展石化和家纺服装加工业。在刚刚闭幕的彭州市人代会和政协会上，彭州已把“一重一轻”写进了政府工作报告。“轻”即家纺服装加工业。作为彭州支持发展的重大产业，在招商引资方面，必将形成强大的产业集群。

　　同时，与服装产业园相辅相成的“家庭车间”，再为产业集聚“添翼”。

　　“嗒嗒嗒”，缝纫机快速转动，针线流畅地沿着枕芯拉链压过。在彭州市致和镇护国小区名为“家庭车间”的服装加工点内，护国社区农民陈碧玉熟练地操作缝纫机。“我现在每天已可为枕芯上拉链90条了，每个月收入有1000块钱左右。”陈碧玉对在“家庭车间”上班十分满意。

　　“家庭车间”的聚集之力节约之道

　　在彭州，以华茂服装产业园、盛泰服装产业园、万贯服装园区为代表的服装产业在通过商会办园区模式的带动下，通过抓大聚小，初步形成“服装磁场”。目前，仅华茂就入驻企业22家，签约51家，万贯入驻100余家，盛泰入驻20家。

　　通过家纺服装生产企业的集聚，彭州将打造中国西部家纺服装之都。其内部布局为“六园四中心”。即家纺产业园、童装产业园、休闲服装产业园、综合服装产业园、配套产业园和面辅料交易中心、物流中心、商务会展中心、生活服务中心。通过“六园四中心”建设，将形成“以开发为平台、以产业园为基地、以产业链为纽带、以产业分工为手段、以实现城乡经济一体化为目标”的家纺服装产业高端。

　　已到护国“家庭车间”办厂的成都艺纯金剪刀服装有限公司负责人沈发兵认为，彭州的“家庭车间”，依托巨大的服装产业链，既有集聚效应，也有人才优势。企业在服装园区办厂，用活“家庭车间”资源，既能解决厂房用地问题，又能解决人力资源之需，这样就能达到投资小、见效快的效果，是企业快速满足市场供货要求的十分有效的途径。金剪刀入驻护国“家庭车间”已半个多月，现在每天都有上百熟练工人在为企业加工手工穿珠，尽管在异地的企业处于拆迁之中，仍保证了产品供求。

　　金剪刀只是“少量”加工企业，而作为宜家、居比奴、东野，其加工规模堪称“大批量”。据致和镇党委书记曹良富介绍，目前，仅手工穿珠的订单已接近7万件，家纺“要多少有多少”。“家庭车间”开业才1个多月，就已经完成12万件家纺产品的加工。

　　“家庭车间”开启彭州创业就业年

　　经过抗震救灾，灾后恢复重建，彭州在2010年将基本完成重建任务，灾区受灾群众的创业就业成为彭州工作的重中之重，2010年，彭州确定为创业就业年。而护国“家庭车间”即为创业就业的示范。

　　为了打造“家庭车间”，致和镇政府在护国社区免费提供了相对集中的实际操作场地供村民使用，免费期3个月。镇政府目前已提供铺面29间600余平方米，并计划用3个月时间总共提供免费铺面40余间1000余平方米；计划免费提供100台电动缝纫机供村民使用，免费期也为3个月。目前已提供70余台，加上培训期租用培训学校的缝纫机，现在总共有138台缝纫机供村民实际操作。而彭州服装园区则为农民工源源不断地提供原材料。政府与园区一道还负责对农民工进行管理和质量监督。这种模式的具体程序为“政府号召、商会培训、企业认证下单、机器进家庭”。而这一切的管理与运行机构则为“致和国护农业资源经济专业合作社”。目前，合作社已与四川宜家家纺等3家家纺服装企业签定服务外包合作协议。

　　据了解，护国小区“家庭车间”目前已开办19个，拥有熟练工人近百人，“实习”工人180人。计划再用3-6个月时间培训熟练工人500-1000人，带动“家庭车间”就业人员2000余人，并用一年时间覆盖全致和镇所有村（社区）。

　　不但如此，彭州计划辐射周边四个乡镇，在各村委成立“家庭车间”协会。具体内容为家纺协会或企业的专家对社区家庭进行集体培训，通过园区企业的定单下达系统与社区家庭车间签订加工协议，然后，再通过企业的质检部门进行合格验收入库。有关人士认为，这种新模式既为园区企业减负和扩大生产规模起到了极大的促进作用，同时，也将为推动失地农户、灾后重建土地规模经营后的剩余劳动力实现就地就近就业起到很好的作用，同时对于工业集中发展后解决镇域经济发展出路寻找到一个有效途径，实现真正的多赢局面。

　　平台搭建，人力资源如何形成？答案是商会、培训机构以及学校。目前，彭州成易培训学校和彭州百翔培训学校对护国社区有就业意愿的240余人进行“订单式培训”。学校、商会与宜家、居比奴、东野签定产品加工合同以及人才培训合同，经商会企业学校考核合格，具备学习合格证以及国家相应资质证书后即成为企业“家庭车间”的工人，从目前工人所从事的基础加工来看，成为工人难度不大。大多经过15—20天的培训，便可按照商会与企业的质量标准从事家纺服装辅料加工。

　　家纺服装作为劳动密集型产业，在当前国内劳动力资源大量缺乏的背景下，彭州如何建立创业就业人才孵化园？

　　首先要“引”得来，要让更广大的群众参与到“家庭车间”来。护国社区以保底计件的方式确保群众收入来吸引群众参与。因为是操作工，在工作之初，收入自然会受影响。专合组织就业以400元保底，工作任务按计件计算，未达到400元的，则保障发够400元工资，超过400元的，按计件，应发多少就发多少。根据成易培训学校的经验，工人在两个月后就完全可以超过400元，3个月后可达到800—1500元。有稳定收入，自然有吸引力，70多岁的郑廷英已经坚持手工穿珠1个月了。其次就是“留”得下，让更广大的群众能学会，而且拥有一技之长。靠培训机构，可以解决短期人才缺乏的困境，但要建成人才资源体系，彭州则依托彭州技工校、彭州市职业中学以及四川大学、成都纺专等高校形成梯度教育机制，即从初级人才延伸到高级人才，按照岗位的不同，通过不同梯度的院校教育，形成各层次的人才体系。彭州职中将开设服装专业，彭州技工校开通实训基地，均接受全日制教学，四川大学建立长期的人才培养机制，为能够“留”得下，更能为“走”得出去而进行中高端人才培养。

　　“家庭车间”将成为品牌洼地

　　就像提到浙江义乌小商品交易市场一样，一提到护国社区，大家就会知道“家纺服装”、“家庭车间”。通过“家庭车间”普及扩大，彭州将形成家纺服装的品牌洼地。

　　彭州市委副书记谭学军介绍，“家庭车间”要扩大化，必然要进入市场。据了解，彭州西部家纺服装之都建成后，将汇聚5000家家纺服装企业，将拥有30万大军的产业工人。这些产业工人一是来自各家纺企业自身，一是来自“家庭车间”。而该“家庭车间”有别于企业的标准化厂房，“家庭车间”可以承接企业的来料加工。这给“家庭车间”生存以及走出去既提供了机会，同时也增加了压力。因此，进入市场是必然。“家庭车间”工人能适应市场，则有更多的企业选中“它”。因此，品牌洼地成为“家庭车间”追求的目标。

　　致和镇镇长段东华介绍，要成为人才资源品牌，首先要成为产业品牌。以产业品牌带动人才资源品牌。国护专合组织目前十分重视加工质量，只有通过相应的质量标准，才拥有优质的家纺服装产品。目前，国护专合组织已有多人被留在商会学习，成为质检人员，成为企业在“家庭车间”的“质检部主任”。同时，企业也派出质监人员到“家庭车间”进行抽检，不合格，立即返工。